Планират се структурни и организационни промени в Агенция „Митници“

• 30 септември 2026 г.
• 213 разглеждания
• Източник: Министерски съвет

Министерският съвет подготвя приемането на проект за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенция „Митници“, който е публикуван на Портал за обществени консултации. Реформата е част от последователната политика за оптимизиране на държавната администрация, ограничаване на разходите и премахване на дублиращи се функции.
   Предложените трансформации стъпват върху детайлен анализ на натовареността и дейността на звената в агенцията, като целта е ресурсът да се насочи към основните оперативни, контролни и аналитични приоритети.
  
   Оптимизация на административните звена и ясни отговорности
  
   Един от основните акценти в проекта е премахването на вътрешното функционално дублиране и намаляването на излишните йерархични нива. В тази връзка се предвижда закриването на дирекция „Последващ контрол“. Досегашният модел създаваше предпоставки за припокриване на компетенции спрямо методологическите дирекции и водеше до получаване на противоречиви указания в териториалните структури. С промените контролните функции по митническото законодателство преминават към дирекция „Митническо законодателство“, а тези по акцизите – към дирекция „Акцизно законодателство“, с което се осигурява единна административна практика и ясно определяне на отговорностите.
  
   Преструктуриране се извършва и в общата администрация. Закрива се дирекция „Административно обслужване и комуникации“, чиито функции до момента съвместяваха деловодните дейности с медийната политика и протокола. Отчитайки процесите на дигитализация и автоматизация, деловодството и архивът се обединяват с човешките ресурси в дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване“.
  
   Същевременно, с оглед динамиката на митническата дейност и необходимостта от денонощна оперативна готовност при медийни изяви и акции, публичните комуникации се обособяват в самостоятелно Звено за връзки с обществеността на пряко подчинение на директора на Агенция „Митници“. По подобен начин, с цел пълна функционална независимост при осъществяването на предварителния финансов контрол, длъжността на Финансовия контрольор също се извежда на пряко подчинение на ръководителя на агенцията.
  
   Промени търпи и международната дейност. Дирекцията преминава към общата администрация под наименованието „Международни отношения и институционален етикет“, тъй като изпълнява координационни и логистични задачи. Към нейния обхват се добавят и цялостното управление, кандидатстване и мониторинг на проекти и програми, финансирани от Европейския съюз, което ще гарантира по-добър контрол и единен подход при усвояването на средствата.
  
   Реформата предвижда и намаляване на общата щатна численост на Агенция „Митници“ с 35 щатни бройки (от 3330 на 3295). Това съкращение ще се осъществи изцяло чрез закриване на незаети и свободни бройки, без да се засяга оперативният капацитет на институцията.
  
   Централизация на контрола, разследването и аналитичната дейност
  
   Втората голяма група промени е насочена към засилване на борбата срещу трансграничната престъпност и уеднаквяване на контролните стандарти. В тази връзка лабораториите в Русе и Пловдив преминават от териториалните дирекции към дирекция „Митническа лаборатория“ в Централното митническо управление. Това ще позволи централизирано заявяване и обработка на пробите, по-гъвкаво използване на специализираната апаратура и изграждането на единна база данни „Резултати от изследване на стоки“ за нуждите на анализа на риска.
  
   В рамките на дирекция „Разузнаване и разследване“ се централизират дейностите по противодействие на незаконния трафик на наркотични вещества и прекурсори, което ще осигури бърз обмен на информация, проследяване на рискови маршрути и по-добра координация с партньорските служби.
  
   Централизира се и организационното ръководство на разследващите митнически инспектори. Промяната цели да премахне регионалните различия в практиката по прилагане на Наказателно-процесуалния кодекс и да подобри взаимодействието с Прокуратурата. Оперативните действия продължават да се извършват на терен в съответните райони, но управлението на ресурсите и контролът върху сроковете и качеството на разследванията ще се осъществяват централизирано.
  
   За укрепване на международното оперативно сътрудничество нормативно се урежда и постоянното представителство на Агенция „Митници“ в Европол със седалище в Хага.
  
   Нормативни прецизирания
  
   Структурните промени са съпроводени и с актуализация на текстовете, касаещи отдел „Звено по сигурността“, където терминологията се синхронизира с действащото законодателство за защитата на класифицираната информация, комуникационните системи и отбранително-мобилизационната подготовка. Регламентират се и ясни критерии за обработката на сигнали и предложения от граждани, като изрично се уточнява, че за сигнали, подадени през „горещия телефон“ на агенцията, не се изисква електронен или физически подпис.
  
   Очаква се с приемането на новия Устройствен правилник да се постига по-високо ниво на сигурност по границите, по-голяма бързина в административните процеси и по-ефективно използване на експертния потенциал на Агенция „Митници“.